01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 16 oktober 2018
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
01D Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 18 oktober 2018 (digitale ronde)
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
04 Vaststellen Integriteitsplan provincie Utrecht 2018-2021
SAMENVATTING:
Integriteit is een wezenlijk onderdeel van de kwaliteit van het openbaar bestuur en vormt een van de belangrijkste voorwaarden voor het vertrouwen van burgers in het openbaar bestuur. De bijzondere kenmerken van de overheidstaken, zoals de besteding van publieke middelen en een monopoliepositie op vele terreinen vereisen van de overheid een extra hoog niveau van integriteit. De provincie Utrecht heeft diverse kaders gesteld met betrekking tot integriteit, zoals gedragscodes voor ambtenaren en bestuurders en een klokkenluidersregeling. In het Integriteitsplan plan worden (wettelijke) regels en instrumenten over het thema integriteit samenhangend gepresenteerd, met als doel het onderwerp beter in de organisatie te verankeren en biedt het de mogelijkheid om het vraagstuk op een afgestemde wijze aan te pakken. Naast het actueel houden van de regels vestigt het plan vooral de aandacht op het aspect cultuur en integriteitsbewustzijn (kennen, weten, doen, laten en bespreken). De portefeuillehouders, de commissaris van de Koning (bestuurlijke integriteit) en dhr. Straat (ambtelijke integriteit) hebben het concept-plan ter oriëntatie met leden van Provinciale Staten besproken.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Integriteitsplan provincie Utrecht 2018-2021 vast te stellen;
- het Integriteitsplan provincie Utrecht 2018-2021 ter kennisneming toe te zenden aan Provinciale Staten aan de hand van bijgevoegde Statenbrief;
- Provinciale Staten voor te stellen bij de integrale afweging bij de voorjaarsnota 2019/kadernota 2020-2023 een bedrag van € 60.000,= structureel beschikbaar te stellen voor uitvoering van het Integriteitsplan provincie Utrecht 2018-2021.
05 Vervoerplan 2019 U-OV Vijfheerenlanden
SAMENVATTING:
Op 10 juli 2018 hebben Gedeputeerde Staten van Utrecht besloten de concessie Tram en Bus Regio Utrecht (U-OV) per 1 januari 2019 uit te breiden met de huidige gemeenten Zederik en Leerdam, die dan samen met Vianen opgaan in de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden. U-OV zal daar gaan rijden per 9 december 2018, waarbij de provincie Zuid-Holland in de periode tot en met 31 december 2018 nog opdrachtgever is.
Voor dit gebied heeft U-OV een nieuw vervoerplan opgesteld. Het nieuwe vervoerplan loopt van 9 december 2018 tot 15 december 2019 en bevat enkele wijzigingen in het vervoeraanbod.
Voor het nieuwe vervoerplan is een consultatieproces doorlopen waarbij de betrokken gemeenten en het ROCOV gelegenheid hebben gehad om te reageren op de voorstellen. Deze reacties zijn meegenomen in de verdere uitwerking van het vervoerplan.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Vervoerplan U-OV Vijfheerenlanden 2019 vast te stellen;
- de gedeputeerde Mobiliteit, Financiën en Integraal Gebiedsprogramma te mandateren om implementatieafspraken te maken met U-OV over buurtbussen en duurzaamheid;
- de brief “Vaststelling Vervoerplan U-OV Vijfheerenlanden 2019” vast te stellen en te verzenden;
- de statenbrief vast te stellen en deze met het vervoerplan ter informatie toe te zenden aan de staten.
06 Stand van zaken verkeersonderzoeken rotonde Donderberg
SAMENVATTING:
Ondanks een eerder besluit van GS in 2011 om een bypass aan te leggen, start provincie Utrecht een nieuw onderzoek naar mogelijke oplossingsrichtingen voor de rotonde N225/N226 Donderberg. De redenen hiervoor zijn dat nu (7 jaar later) er aanmerkelijk meer verkeer van deze rotonde gebruik maakt en het - op basis van signalen uit de omgeving - vrijwel zeker is dat de aanleg van de bypass ter toetsing aan de Raad van state wordt aangeboden. De praktijk heeft geleerd dat onderzoeken en berekeningen ouder dan 5 jaar door de Raad van state niet worden geaccepteerd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
07 Behandeling klacht handelwijze No Spits Today
SAMENVATTING:
Er is een klacht ingediend over de handelwijze van No Spits Today, een GoedopWeg project. No Spits Today bood in 2017 aan spitsreizigers de mogelijkheid om door het vermijden van de spits punten te sparen. Deelnemers moesten in het bezit zijn van een Android telefoon of een lPhone. Klager is in het bezit van een Windows telefoon waardoor hij niet mee kon doen aan de actie. Klager is het hier niet mee eens. Provincie heeft voor de actie gebruik gemaakt van de meest gangbare besturingssystemen. Het is aan de overheid om de belangen af te wegen; het geschikt maken voor alle systemen van de app zou onevenredige kosten met zich mee brengen. De klacht is behandeld door de AWB-adviescommissie van Gedeputeerde en Provinciale Staten. De AWB-adviescommissie heeft geadviseerd de klacht ongegrond te verklaren.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de klacht betreffende No Spits Today ongegrond te verklaren;
- de afdoeningsbrief vast te stellen, te verzenden en voor de motivering van de afdoeningsbrief te verwijzen naar het advies van de Awb-adviescommissie van PS en GS, d.d. 17 juli 2018.
08 Beantwoording schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO aan het college van GS, gesteld door mevrouw A. Ens van de VVD betreffende knooppunt Hoevelaken: zonnepanelen (d.d. 08-10-2018)
SAMENVATTING:
Statenlid Ens heeft vragen gesteld over het plaatsen van zonnepanelen binnen de contouren van project knooppunt Hoevelaken. De vraag is of Gedeputeerde Staten in een bestuurlijk vervolgoverleg over dit knooppunt, aan willen geven dat er een wens is om binnen het knooppunt de zonnepanelen te plaatsen. Het plaatsen van zonnepanelen binnen dit knooppunt draagt bij aan de ambities in de Energieagenda, maar ook andere zaken moeten worden meegenomen in de afweging zoals (verkeers)veiligheid en eerdere afspraken. Dit kan samen met Rijkswaterstaat worden uitgezocht.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex art. 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van het Statenlid Ens van VVD betreffende knooppunt Hoevelaken: zonnepanelen vast te stellen en te verzenden.
09 Beantwoording schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO aan het college van GS, gesteld door de heer R. Dercksen van de PVV fractie betreffende wereldbol Jaarbeursplein (d.d. 08-10-2018)
SAMENVATTING:
De PVV heeft een viertal vragen gesteld over de betrokkenheid van de provincie bij de wereldbol van Climate Planet die deze maand op het Jaarbeursplein in Utrecht staat.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex art. 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van het Statenlid Dercksen van de PW betreffende wereldbol Jaarbeursplein vast te stellen en te verzenden.
10 Wijziging Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016 (SVNL 2016)
SAMENVATTING:
Op basis van de SVNL 2016 kunnen GS subsidie verlenen voor natuurbeheer en agrarisch natuur- en landschapsbeheer. Met de vaststelling van het Besluit tot wijziging van de SVNL 2016 worden enkele technische wijzigingen in de subsidie-regeling aangebracht en de regeling voor agrariërs en agrarisch collectieven eenvoudiger uitvoerbaar gemaakt. Deze wijzigingen vinden plaats op voorstel van BIJ12/de gezamenlijke provincies.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten Het besluit tot wijziging van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016, geregistreerd onder nr. 81DD453E, vast te stellen en te publiceren in het Provinciaal Blad.
11 Benoeming Westbroekse Zodden tot Aardkundig monument
SAMENVATTING:
Op 7 december 2015 is door PS de motie “Aardkundige monumenten” aangenomen. In deze motie wordt GS gevraagd te onderzoeken of er aanvullende Aardkundige monumenten zijn aan te wijzen. Onderzoek en overleg met betrokken partijen hebben geleid tot het benoemen van het eerste nieuwe Aardkundig monument “Westbroekse Zodden”.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de Westbroekse Zodden te benoemen tot Aardkundig monument;
- de statenbrief vast te stellen ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
12 Profiel Stedelijke culturele regio Utrecht
SAMENVATTING:
Voor u ligt het Culturele profiel van de Stedelijke Regio Utrecht. Dit profiel is tot stand gekomen in opdracht van de provincie Utrecht en de gemeenten Utrecht en Amersfoort en in samenwerking met het culturele veld. Ook de gemeenten in de regio Utrecht hebben op onderdelen meegedacht en gereageerd. De verbinding met deze regiogemeenten worden de komende jaren nog steviger gemaakt. In het voorjaar van 2018 heeft onderzoeksbureau DSP een verkenning uitgevoerd naar het culturele profiel van de Stedelijke Regio Utrecht, deze verkenning is als input gebruikt voor het Culturele profiel.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- GS nemen kennis van de verkenning van bureau DSP als basis voor het profiel Culturele Stedelijke regio Utrecht;
- GS stellen het profiel Culturele stedelijke regio vast ter indiening bij de Minister van OCW;
- de statenbrief vast te stellen en (met het Rapport DSP ‘Stedelijke Regio Utrecht: verkenning van culturele kansen’ en het cultureel regioprofiel Eeuwig jong ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
13 Awb-bezwaarschrift tegen vier opgelegde lasten onder dwangsom vanwege overtredingen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) door een afvalstoffenverwerkingsbedrijf in Mijdrecht
SAMENVATTING:
Eind 2017 heeft de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht vastgesteld dat een afvalstoffenverwerkingsbedrijf in Mijdrecht zes vergunningsvoorschriften niet naleeft. In februari 2018 is de situatie niet verbeterd. Begin april volgen er uiteindelijk zes lasten onder dwangsom. Tegen vier lasten maakt het bedrijf bezwaar. De Awb-adviescommissie stelt dat bezwaarde wat betreft twee lasten (deels) inderdaad een punt heeft. De bezwaren tegen de beide andere lasten onder dwangsom zijn volgens de Awb-adviescommissie ongegrond. Inmiddels heeft het bedrijf alle resterende overtredingen alsnog ongedaan gemaakt. De Awb-adviescommissie adviseert Gedeputeerde Staten om de bezwaren tegen twee lasten ongegrond te verklaren, één van de verbeurde dwangsommen met 50% te matigen en de bezwaren tegen een vierde dwangsom gegrond te verklaren. Het advies wordt opgevolgd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Awb-bezwaarschrift tegen last 1 en 2 ongegrond, en wat betreft last 3 gegrond te verklaren;
- last 6 te matigen tot 50% van de verbeurde dwangsom;
- de bestreden dwangsombeschikking van 10-04-2018 voor het overige in stand te laten;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb- adviescommissie van PS en GS van 1 oktober 2018.
14 Twee Awb-bezwaarschriften tegen afgegeven ontheffingen tijdelijk en uitzonderlijk gebruik (TUG) van terreinen buiten een luchthaven (Wet luchtvaart)
SAMENVATTING:
Een inwoner van De Meern heeft bezwaar gemaakt tegen twee TUG-ontheffingen aan een helikopterbedrijf voor het uitvoeren van max. 75 starts en landingen. De daarmee gepaard gaande geluidsoverlast in zijn woonwijk ervaart bezwaarde als hinderlijk. De Awb-adviescommissie stelt dat de TUG-ontheffingen terecht zijn verleend. Bezwaarde woont op grote afstand (1,7 km en 6 km) van beide start- en landingslocaties. Hij heeft bij beide TUG-beschikkingen geen rechtstreeks en persoonlijk belang omdat TUG-ontheffingen alleen betrekking hebben op starts en landingen en niet op (handhaving van) overvliegbewegingen. Daar gaat het Korps Landelijke Politiediensten over. Daarom adviseert de Awb-adviescommissie om bezwaarde in zijn beide bezwaren tegen de afgegeven TUG-ontheffingen niet-ontvankelijk te verklaren. Het advies wordt opgevolgd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- bezwaarde in zijn bezwaren van 26 mei 2018 en 10 augustus 2018 tegen een tweetal TUG-beschikkingen niet-ontvankelijk te verklaren;
- de bestreden besluiten van 23 mei 2018 en 3 juli 2018 in stand te laten;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar de adviezen van de Awb- adviescommissie van PS en GS, beide van 24 september 2018.
18 Communicatie
Geen opmerkingen.
20 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 6 november 2018,
voorzitter,
secretaris,