01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 22 mei 2018
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
01D Openbaar GS verslag d.d. 24 mei 2018 (digitale ronde)
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
05 Voorkeursvariant Rondweg Oost Veenendaal
SAMENVATTING:
Om oostelijk Veenendaal economisch vitaal, leefbaar en bereikbaar te houden worden Gedeputeerde Staten gevraagd een voorkeursvariant vast te stellen om de knelpunten in de doorstroming op N233 Rondweg-Oost op te lossen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- op advies van de gemeente Veenendaal en de klankbordgroepen als richtinggevende voorkeursvariant een verbrede N233 tussen Wageningselaan en A12 met een ongelijkvloerse kruising bij de prins Clauslaan vast te stellen;
- de economische haalbaarheid van de voorkeursvariant nader te onderzoeken aan de hand van een kader met randvoorwaarden;
- de huidige klankbordgroepen op te heffen en participatie voor de volgende fase van het project op een passende manier vorm te geven;
- het bijgevoegde statenvoorstel vast te stellen en aan te bieden aan Provinciale Staten.
06 Voortgang en stand van zaken financiën spooronderdoorgang N226 Maarsbergen
SAMENVATTING:
Het project Spooronderdoorgang N226 Maarsbergen is goed op gang. Het Q-team, het ruimtelijk kwaliteitsteam dat de verdere uitwerking van het ontwerp zal begeleiden, werkt aan zijn advies over de ruimtelijke inpassing van de onderdoorgang, de participatie is opnieuw opgezet en de voorbereidende werkzaamheden voor het opstellen van het Provinciaal Inpassingsplan zijn in volle gang. Het advies van het Q-team moet beoordeeld worden in het licht van het beschikbare budget.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de statenbrief vast te stellen en toe te zenden aan Provinciale Staten;
- de gemeenteraad Utrechtse Heuvelrug en ProRail via de stuurgroep op de hoogte te stellen van de inhoud van deze brief.
07 Voorstel voor inhuur interim wnd. provinciesecretaris/algemeen directeur
SAMENVATTING:
Sinds het buitengewoon verlof van de provinciesecretaris/ algemeen directeur (begin februari 2018) is deze functie waargenomen door twee CMT-leden. (Een oplossing voor de non-actieve provinciesecretaris/algemeen directeur is nog niet gerealiseerd.) Gelet op de actuele en prioritaire onderwerpen (o.a. OV, kritische dossiers, doorontwikkeling van de organisatie en GS-agenda voor de rest van de coalitieperiode), is het niet duurzaam deze functie op de huidige wijze te beleggen. Voorgesteld wordt een interim wnd. provinciesecretaris/algemeen directeur voor de periode van (indicatief) 1 juni 2018-1 februari 2019 in te huren. Er wordt reeds een specifieke kandidaat voorgedragen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- in te stemmen met de opdracht voor de interim wnd. provinciesecretaris/algemeen directeur;
- in te stemmen met het inhuren van beoogd interim wnd. provinciesecretaris/algemeen directeur, de heer J.H. De Baas voor de periode (indicatief) juni 2018 – februari 2019;
- in te stemmen met het, t.b.v. bovengenoemde inhuur, afwijken van het aanbestedingsbeleid;
- de statenbrief vast te stellen en te verzenden aan Provinciale Staten.
08 Jaarverslag toezicht en beheer provinciearchivaris 2017
SAMENVATTING:
De provinciearchivaris constateert dat zowel de provincie als enkele van de samenwerkingsverbanden waarin deze participeert niet compliant en onvoldoende in control zijn t.a.v. hun archiefbeheer. Het ontbreekt vooral aan een heldere verantwoordelijkheidsverdeling, managementaandacht, integrale sturing, actueel beleid en duidelijke kaders waarop gestuurd kan worden. De duurzame betrouwbaarheid en toegankelijkheid van de provinciale archieven is in het geding. Aanbevolen wordt om van de verbetering en digitalisering van het informatie- en archiefbeheer een concernopgave te maken, daarop beleid en kaders te ontwikkelen en de komende jaren stevig te sturen op de realisatie en toepassing daarvan. Daarbij is het essentieel dat de kennis, de houding en het gedrag van alle medewerkers t.a.v. dossiervorming en -beheer worden verbeterd en dat het management daarop nadrukkelijk stuurt. Ook wordt geadviseerd om in de besturen van de verbonden partijen waarin de provincie deelneemt aan te dringen op het opstellen van beleid en kaders voor het informatie- en archiefbeheer en in die besturen de realisatie en toepassing daarvan goed te bewaken. Geconstateerd wordt dat Het Utrechts Archief het beheer van de overgebrachte archiefbescheiden goed uitvoert.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van het jaarverslag van de provinciearchivaris over 2017 en de managementreactie daarop;
- de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
09 Awb-bezwaarschriften tegen verleende TUG-ontheffing om met een paramotor te mogen starten en landen in De Bilt
SAMENVATTING:
De provincie verleende een inwoner van De Bilt een ontheffing om vanaf medio oktober 2017 tot eind 2017 met zijn paramotor maximaal 90 vluchten te mogen maken, verdeeld over 12 dagen vanaf een locatie in De Bilt. Tegen deze zogeheten TUG-ontheffing (tijdelijk en uitzonderlijk gebruik van een terrein) hebben diverse natuur- en milieubelangenorganisaties bezwaar aangetekend. Zij menen o.a. dat er natuur- en milieubelangen in het geding zijn, die bij de ontheffingverlening niet of onvoldoende in de overwegingen zijn meegenomen. De Awb-adviescommissie adviseert om bezwaarden gelijk te geven. Gedeputeerde Staten gaan niet in dat advies mee. De inmiddels uitgewerkte TUG-ontheffing voldeed formeel aan alle vereisten. Gedeputeerde Staten besluiten om de bezwaarschriften ongegrond te verklaren, maar in de beslissing op bezwaar wel te wijzen op het belang van een goede inhoudelijke toelichting rond afwegingen van natuur- en milieubelangen bij starts/landingen van luchtvaartuigen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de ingediende Awb-bezwaarschriften tegen de bestreden TUG-ontheffing ongegrond te verklaren;
- in de beslissing op bezwaar de aandacht te vestigen op het belang van een goede inhoudelijke toelichting bij afwegingen van natuur- en milieubelangen rond starts en landingen van luchtvaartuigen;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering deels te verwijzen naar het advies van de Awb- adviescommissie van PS en GS van 20 maart 2018.
10 Awb-bezwaarschrift tegen goedkeuring evaluatieverslag bodemsanering Leyenseweg te Bilthoven
SAMENVATTING:
Prorail heeft in Bilthoven een spooronderdoorgang gerealiseerd. Bij de bouw is bronbemaling toegepast. In een aangrenzend perceel zit bodemverontreiniging. Na afronding van de sanering is in één van de peilbuizen een verontreiniging bóven de norm vastgesteld. De eigenaar van het terrein is van mening dat gedeputeerde staten het evaluatieverslag niet op voorhand hadden mogen goedkeuren en dat de provincie eerst via aanvullende metingen de oorzaak had moeten vaststellen. Dan was helder geweest of de verontreiniging door de bronbemaling zich mogelijk heeft verplaatst en/of uitgebreid. Bezwaarde verlangt aanvullende metingen. De Awb-adviescommissie wijst op de nog niet officieel vastgestelde contour van de verontreiniging in het perceel van bezwaarde. Wel blijkt de verontreiniging zich met 27 cm te hebben verplaatst/uitgebreid. Uitgevoerd aanvullend onderzoek leert dat de contour van de verontreiniging ‘ademt’ als gevolg van natuurlijke schommelingen van bodemtemperatuur, grondwaterstanden en infiltratie van hemelwater. Extra metingen zullen daarom volgens de Awb-adviescommissie in de huidige situatie geen helderheid brengen. Redenen waarom de Awb-adviescommissie meent dat de door bezwaarde verlangde aanvullende metingen onder de gegeven omstandigheden geen meerwaarde hebben. Ze adviseert gedeputeerde staten om de bezwaren ongegrond te verklaren. Het advies wordt opgevolgd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Awb-bezwaarschrift van 29 november 2017 ongegrond te verklaren;
- het bestreden besluit van 3 november 2017 in stand te laten;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb- adviescommissie van PS en GS van 19 april 2018.
12 Communicatie
Geen opmerkingen.
14 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 5 juni 2018,
voorzitter,
secretaris,