01A Openbaar verslag GS-vergadering
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
01D Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 17 augustus 2017 (schriftelijke ronde)
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
07* Planning inpassingsplan Kantoren en correctie Provinciale Ruimtelijke Verordening 2013 (Herijking 2016)
SAMENVATTING:
De voorgenomen terinzagelegging van het ontwerp-inpassingsplan ‘Kantoren’ (PIP) na 12 augustus 2017 moet worden uitgesteld omdat er eerst een herziening/correctie van de Provinciale Verordening Ruimte 2013 (PRV) moet plaatsvinden. Zonder deze aanpassing kunnen initiatiefnemers niet hun ongebruikte indirecte bouwtitels voor zelfstandige kantoren benutten op (reductie)locaties die zijn opgenomen in de Thematische Structuurvisie Kantoren (TSK). Dat zou in strijd zijn met de TSK.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- te bekrachtigen het besluit van portefeuillehouder Maasdam-Hoevers van 9 augustus 2017 om het in voorbereiding zijnde inpassingsplan ‘Kantoren’ niet na 12 augustus 2017 in ontwerp ter inzage te leggen;
- als uitvloeisel van deze bekrachtiging het besluit van 30 mei 2017, nummer 81B2C36A, in te trekken;
- een correctie van de PRV voor te bereiden die ertoe moet leiden dat initiatiefnemers in de gelegenheid worden gesteld om alsnog hun ongebruikte indirecte bouwtitels op TSK-locaties te kunnen benutten;
- de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten;
- de brief aan indieners van vooroverleg- en inspraakreacties op het voorontwerp inpassingsplan ‘Kantoren’, alsmede gemeenten die direct belang hebben bij deze informatie vast te stellen;
- Portefeuillehouder Maasdam-Hoevers te mandateren om namens het college de brieven als genoemd onder 5 toe te zenden.
08* Participatieaanpak Omgevingsvisie
SAMENVATTING:
In de Startnotitie Omgevingsvisie en Verordening, die Provinciale Staten in juli hebben vastgesteld, is opgenomen dat inwoners, bedrijven, maatschappelijke partners en medeoverheden actief betrokken worden bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie. De wijze waarop dit zal gebeuren, is beschreven in het document “Participatieaanpak Omgevingsvisie provincie Utrecht”. Dit is een digitale, interactieve pdf. In het document zijn de algemene uitgangspunten, kaders en spelregels voor de participatie weergeven en zijn deze uitgewerkt voor de eerstvolgende fase in de totstandkoming van de Omgevingsvisie: de ontwikkeling van het Koersdocument. De participatieaanpak gaat uit van een doorlopend lerend proces met ruimte voor maatwerk en innovatie. De opbrengsten en ervaringen van elke fase vormen de basis voor de participatie in de vervolgfases.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten het statenvoorstel Participatieaanpak Omgevingsvisie vast te stellen en met de Participatieaanpak Omgevingsvisie ter besluitvorming toe te zenden aan Provinciale Staten.
09* Besluitvorming toetreding gemeente De Ronde Venen tot recreatieschap Stichtse Groenlanden per 1 januari 2018
SAMENVATTING:
Door de uittreding van Amsterdam uit de gemeenschappelijke regeling Vinkeveense Plassen moet een duurzame oplossing worden gevonden voor het beheer en onderhoud van de Vinkeveense Plassen. De gemeente De Ronde Venen heeft in januari 2017, als enige achterblijvende deelnemer, een toetredingsverzoek ingediend bij recreatieschap Stichtse Groenlanden. Na een onderhandelingstraject is een toetredingsovereenkomst opgesteld en heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling. De deelnemers, waaronder de provincie Utrecht, worden gevraagd in te stemmen met de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden met betrekking tot:
a. wijzigingen die voortvloeien uit de wijziging van de Wgr; b. wijzigingen die recht doen aan de huidige uitvoeringspraktijk; c. wijzigingen die voortvloeien uit de toetreding van gemeente De Ronde Venen, 2. hiervoor de vereiste toestemming te vragen aan Provinciale Staten, waarna het principebesluit kan worden omgezet in een definitief besluit; 3. kennis te nemen van de ontwerp-Bijdrageregeling recreatieschap Stichtse Groenlanden en de toetredingsovereenkomst gemeente De Ronde Venen – recreatieschap Stichtse Groenlanden; 4. de huidige structurele bijdrage in de exploitatie van het recreatieschap Vinkeveense Plassen van € 497.000,- om te zetten in een structurele deelnemersbijdrage aan het recreatieschap Stichtse Groenlanden en deze te oormerken voor het programma werkgebied Vinkeveense Plassen; 5. de bijdrage voor het recreatieschap Vinkeveense Plassen voor de jaren 2018-2032 van € 230.000 ten behoeve van de 2e tranche van het Toekomstplan Vinkeveense Plassen om te zetten in een bijdrage aan het recreatieschap Stichtse Groenlanden en deze te oormerken voor het Toekomstplan Vinkeveense Plassen; 6. het statenvoorstel vast te stellen en ter besluitvorming toe te zenden aan Provinciale Staten.
10* Publiceren beoordelingsresultaten van Interbestuurlijk toezicht (IBT) op interactieve webpagina van de provincie Utrecht
SAMENVATTING:
De beoordelingen van de taakuitvoering van gemeenten op de terreinen financiën, archiefbeheer, omgevingsrecht en huisvesting vergunninghouders zijn tot nu toe alleen kenbaar gemaakt aan de instanties die toezicht genieten van GS. De beoordelingsbrieven vallen onder openbare informatie. Met het oog op transparantie over de taakuitvoering van zowel gemeenten als de provincie vanuit de IBT-rol, ligt het voor de hand de beoordelingen actief openbaar te maken op de website van de provincie Utrecht. In eerste instantie worden alleen de beoordelingen van gemeenten openbaar gemaakt, omdat we van daarvoor over alle IBT-terreinen een compleet beeld hebben. Voor waterschappen en gemeenschappelijke regelingen is dat nog niet het geval. Publicatie van deze beoordelingen volgt in een later stadium.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de IBT-beoordelingen actief openbaar te maken op de website van de provincie Utrecht;
- de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten;
- de brief aan de gemeenten vast te stellen en toe te zenden aan de colleges van burgemeester en wethouders.
11* Proces Dijkversterking Nederijn en Lek
SAMENVATTING:
De provincie staat voor een integrale aanpak bij de dijkversterking Nederrijn en Lek: Samen met de waterschappen en de gebiedspartners willen we per dijktraject vanuit de verschillende beleidsvelden input leveren voor een integraal gebiedsproces. De inzet van de provincie zal per dijktraject verschillen, afhankelijk van de mogelijkheden van koppeling van de verschillende thema’s. Waar er sprake is van projecten met meerdere meekoppelkansen zal de provincie een procesrol op zich nemen om het integrale karakter zoveel mogelijk te borgen. De provincie heeft in dit proces verschillende rollen. Naast de genoemde inhoudelijke rol, gericht op de meekoppelkansen, heeft de provincie de rol van bevoegd gezag. De provincie is verantwoordelijk voor de coördinatie en goedkeuring van het projectplan dijkversterking van het waterschap. Tevens kan de provincie verantwoordelijk zijn voor het verlenen van een aantal vergunningen. Deze rollen worden zo veel mogelijk gescheiden gehouden.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van de ontwikkelingen in het interne en externe proces Dijkversterking Nederrijn en Lek;
- de statenbrief vast te stellen en te verzenden.
12* Communicatieplan reconstructie N411 Utrecht - Bunnik
SAMENVATTING:
Om de omgeving blijvend en pro-actief te betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van de reconstructie van de N411 tussen Utrecht en Bunnik is in juni 2017 een communicatieplan opgesteld voor de periode medio 2017-eind 2019. De reconstructie betreft verkeers- en natuurmaatregelen die zijn opgenomen in het lnrichtingsplan N411 dat op 31 oktober 2016 door Provinciale Staten is vastgesteld. Het communicatieplan bevat een kalender met communicatiemomenten en acties waarbij ook de inspraakmomenten voor het Provinciaal lnpassingsplan (PlP) integraal zijn opgenomen. Het communicatieplan wordt gedeeld met de gemeenten Utrecht en Bunnik; de provincie voert de regie op de communicatie. Het communicatieplan is als bijlage bijgevoegd en voorziet in de toezegging die op 31 oktober 2016 is gedaan om de statenleden inzicht te geven in het communicatietraject voorafgaande en tijdens de uitvoering.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten :
- kennis te nemen van bijgaand communicatieplan;
- de statenbrief vast te stellen en te sturen naar Provinciale Staten.
13 Machtiging collectieve inkoop scholing Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (WNRA)
SAMENVATTING:
Op 1 januari 2020 treedt de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking. Deze wet behelst de invoering van een nieuwe Ambtenarenwet als opvolger van de Ambtenarenwet 1929 waarmee ambtenaren (m.u.v. politie, rechterlijke macht en defensie) onder de werking van het Burgerlijk Wetboek worden gebracht. Tijdens het transitietraject moet er scholing plaatsvinden van diverse groepen medewerkers. Begin dit jaar is vanuit het IPO, UWV en VNG een inventarisatie gedaan van de scholingsbehoefte. Op basis hiervan is besloten dat de provincies samen met de gemeenten en waterschappen en het Rijk de benodigde scholing inkopen. Deelname en gunning betekent dat de provincies die meedoen in deze collectieve inkoop/aanbesteding worden ontzorgd en zo niet zelf een aanbestedingsprocedure te hoeven doorlopen. Voorgesteld wordt om aan te sluiten bij deze aanbesteding en zich onvoorwaardelijk te binden aan de uitkomst van deze aanbesteding. Dezelfde vraag wordt voorgelegd aan de colleges van de andere elf provincies.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning, elk voor hun eigen bevoegdheid besluiten:
- aan te sluiten bij de aanbesteding inkoop scholing WNRA door het IPO, de VNG, de UvW en het Rijk die zal worden uitgevoerd door HIS;
- zich onvoorwaardelijk te binden aan de uitkomst van deze aanbesteding;
- de bijgevoegde volmacht te ondertekenen en te verzenden aan de algemeen directeur van het IPO.
15 Beantwoording van de schriftelijke vragen ex. Art. 47 RvO aan het college van GS, gesteld door N.Eijsbroek en A. Ens van de VVD betreffende woningbouw Rijnenburg
SAMENVATTING:
Afgelopen maanden is door de gemeente Utrecht een startnotitie voorbereid ten behoeve van de mogelijke productie van duurzame energie in Rijnenburg. In relatie tot mogelijkheden voor woningbouw in dit gebied hebben de Staten hierover vragen gesteld. De vragen worden met bijgevoegde brief beantwoord.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO aan het college van GS, gesteld door N.Eijsbroek en A. Ens van de VVD betreffende woningbouw Rijnenburg vast te stellen en te verzenden.
16 Beantwoording schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO aan het college van GS, gesteld door dhr. R. Dercksen van de PVV betreffende PRS/ PRV rode contouren
SAMENVATTING:
Het Statenlid Dercksen heeft gevraagd om een gedetailleerd overzicht van aantallen woningen die buiten de rode contouren kunnen worden gebouwd en hoe die aantallen zich verhouden tot woningen die binnenstedelijk gebouwd worden. In de beantwoording wordt een overzicht gegeven van wat hierover in de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2013-2028 (Herijking 2016) en de Provinciale Ruimtelijke Verordening (Herijking 2016) is opgenomen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex artikel 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van het Statenlid Dercksen van de PVV betreffende PRS/PRV rode contouren vast te stellen en te verzenden.
17* Aanpak Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB)
SAMENVATTING:
Het groeiende probleem van Vrijkomende Agrarische bedrijfsbebouwing (VAB) is al een aantal jaren bekend. Het onderwerp VAB is qua uitvoering ondergebracht in het Meerjarenprogramma Agenda Vitaal Platteland- 2016-2019 (AVP). Het doel is het ontwikkelen van een aanpak en strategie die bijdragen aan de omgevingskwaliteit en de leefbaarheid van het landelijk gebied. Conform de werkwijze in AVP wordt dit opgepakt samen met de gebiedscommissies in Utrecht-West en Utrecht-Oost. Om een helder beeld te krijgen van de aard en omvang van de problematiek in de hele provincie Utrecht is door het Kadaster samen met de Wageningen Universiteit is in opdracht van de provincie Utrecht begin 2017 een provincie-breed VAB onderzoek opgeleverd. Beide gebiedscommissies hebben op basis van de aanbevelingen van het onderzoek een advies voor de aanpak van de problematiek van VAB in hun gebied opgesteld.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van het rapport “De VAB opgave in de provincie Utrecht, aard en omvang nader in beeld gebracht”;
- kennis te nemen van “Advies VAB-aanpak Utrecht-Oost” en “Advies uitwerking van de VAB-opgave in Utrecht-West”;
- de statenbrief vast te stellen en met het onder 1 genoemde rapport en de onder 2 genoemde adviezen ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
18 Beantwoording statenvragen PVV inzake ecoduct Boele Staal
SAMENVATTING:
Op 13 juli 2017 heeft het Statenlid de heer R. Dercksen van de P.V.V. schrif¬te¬-lijke vragen gesteld, ex artikel 47 RvO, over ecoduct Boele Staal. In de beantwoordings¬brief wordt ingegaan op de gestelde vragen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex artikel 47 van het Reglement van Orde provincie Utrecht van de heer R. Dercksen, namens de PVV, vast te stellen en te verzenden.
19* Concept Eerste Bestuursrapportage 2017 RUD Utrecht
SAMENVATTING:
Op 5 juli 2017 heeft het Algemeen Bestuur van de RUD Utrecht de concept eerste bestuursrapportage 2017 vastgesteld. Als deelnemer van de RUD Utrecht hebben Provinciale Staten op grond van artikel 59 van de Wet Gemeenschappelijke regeling deze concept eerste bestuursrapportage 2017 aangeboden gekregen. Vanwege de onttrekkingen aan de bestemmingsreserves, bestaat de mogelijk een zienswijze in te dienen binnen de wettelijke termijn van tien weken. De onttrekkingen waarop de zienswijzenprocedure van toepassing is, zijn conform eerdere besluiten. Derhalve wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- Kennis te nemen van de concept eerste Bestuursapportage 2017 RUD Utrecht;
- Provinciale Staten voor te stellen geen zienswijze in te dienen;
- de statenbrief vast te stellen en (met de concept eerste Bestuursapportage 2017 RUD Utrecht) ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
20* Rapportage over de evaluatie van de participatie in het besluitvormingsproces rond ongelijkvloerse kruising Maarsbergen
SAMENVATTING:
Op 13 maart 2017 hebben Provinciale Staten in het kader van het vaststellen van voorkeursvariant en opstellen inpassingsplan voor de realisatie van een ongelijkvloerse spoorkruising te Maarsbergen gekozen voor de Westelijke variant waarbij de Tuindorpweg wordt afgesloten voor autoverkeer. Bij die behandeling heeft portefeuillehouder aan PS toegezegd om de participatie in het besluitvormingsproces rond de ongelijkvloerse kruising te Maarsbergen te evalueren en daarover Provinciale Staten te informeren. De door Twynstra en Gudde uitgevoerde evaluatie leidt tot de conclusie dat er verschillende zaken zijn goed gelopen in het participatieproces en dat er ook verbeterpunten zijn. Twynstra en Gudde doet aanbevelingen voor het inrichten van participatieprocessen in het algemeen en voor de volgende fase van het project Maarsbergen. Gedeputeerde Staten nemen deze aanbevelingen over en werken ze verder uit.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van de door Twynstra en Gudde opgestelde rapportage over de evaluatie van het participatieproces project spoortunnel Maarsbergen;
- de aanbevelingen van Twynstra en Gudde met inachtneming van de daarbij voorgestelde uitwerkingen voor in aanmerking komende projecten te gaan hanteren;
- de algemeen directeur op te dragen voor de nadere uitwerkingen van de onder 2 bedoelde aanbevelingen zorg te dragen;
- de statenbrief vast te stellen en ter kennisneming toe te zenden aan Provinciale Staten.
21 Beantwoording schriftelijke vragen ex art. 47 RvO over bedreiging van drinkwater door meststoffen
SAMENVATTING:
Naar aanleiding van een artikel in Trouw over de bedreiging van drinkwater door meststoffen heeft statenlid K. de Kruijf schriftelijke vragen gesteld. In het artikel slaan de gezamenlijke drinkwaterbedrijven alarm over de toenemende vervuiling van grondwater door meststoffen. De heer de Kruijf vraagt of het college de ernst van de problematiek onderschrijft en vraagt een toelichting op de Utrechtse situatie. In de beantwoording wordt de landelijke ernst van de problematiek onderschreven, maar wel met de kanttekening dat deze problematiek niet speelt in de provincie Utrecht. Uit monitoringsgegevens van Vitens en de provincie Utrecht blijken meststoffen geen bedreiging te vormen voor de Utrechtse drinkwaterwinningen. In tegenstelling tot de berichtgeving in het artikel van Trouw zijn in Utrecht nooit drinkwaterwinningen gesloten door bedreigingen van meststoffen. Deze conclusies zijn onderschreven door het drinkwaterbedrijf Vitens.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex artikel 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van de heer K. de Kruijf van de PvdA betreffende bedreiging drinkwater door meststoffen vast te stellen en te verzenden.
27 Communicatie
Geen opmerkingen.
29 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 29 augustus 2017,
voorzitter,
secretaris,