01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 14 mei 2019
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
04 Vergadering IPO Bestuur op 23 mei 2019
SAMENVATTING:
Het IPO Bestuur vergadert op 23 mei 2019. Er is een annotatie vanuit de provincie ter voorbereiding van dit IPO Bestuur opgesteld
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
In te stemmen met:
- 1e. Governance gezamenlijke provincies bestuursperiode 2019-2023, met inachtneming van de aandachtspunten in het advies;
- 2a. Interbestuurlijk Programma (IBP);
- 2b. Rondje actualiteit;
- 3a. Beleidskader herindeling;
- 3b. Verdeelmodel provinciefonds;
- 3e Aanvullingsbesluit Geluid, met inachtneming van de opmerking in het advies.
Portefeuillehouder een standpunt in te laten nemen m.b.t.:
- 3c. Jaarstukken 2018;
- 3d. Voorjaarsnota 2019;
- 4a. Actualiteiten werkgeverszaken.
06 Statenbrief Voortgang proces jaarrekening 2017
SAMENVATTING:
De organisatie werkt samen met EY hard om de controle van de jaarrekening 2017 zo snel mogelijk af te krijgen. Naast de informele bijeenkomsten met de fractievoorzitters is afgesproken om elke drie weken middels een statenbrief de stand van zaken hiervan weer te geven.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de Statenbrief Voortgang proces jaarrekening 2017 vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
07 Verlenen ontheffingen op het verbod verrichting openbaar vervoer door niet- concessiehouders
SAMENVATTING:
Niet-concessiehouders kunnen op grond van de Wet personenvervoer 2000 een aanvraag indienen voor een ontheffing van het verbod om openbaar vervoer te verrichten binnen het gebied van de door provincie Utrecht uitgegeven concessies. Door de firma FlixBus B.V. zijn twee aanvragen ingediend voor ontheffingen voor de volgende (internationale) verbindingen:
• Amsterdam — Aachen v.v. (via Maastricht). • Amsterdam — Brussel v.v. (via Tilburg). Om de impact op het binnen de provinciale concessie rijdende openbaar vervoer te kunnen bepalen is de zienswijze van de betreffende concessiehouder (in dit geval Qbuzz) gevraagd. De zienswijze van Qbuzz bevestigt de conclusie dat de genoemde verbindingen van FlixBus geen zodanige gelijkenis vertonen met het openbaar vervoer in de provinciale concessie, dat daarmee een onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de exploitatie van de concessie. Daarom wordt besloten de aangevraagde ontheffingen te verlenen en daaraan de in het conceptbesluit genoemde voorschriften te verbinden.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- FlixBus B.V. voor beide aanvragen een ontheffing te verlenen op grond van artikel 29 van de Wet personenvervoer 2000 voor de periode tot 1 juni 2021, en daaraan de in de conceptontheffingen genoemde voorschriften te verbinden;
- de conceptontheffingen vast te stellen en te versturen aan de aanvrager.
08 Vervangingsinvestering voor provinciale (vaar)wegen
SAMENVATTING:
In 2019 en 2020 moet de wegverharding van delen van de N201, N221, N402, N412 en bij de N410 vervangen worden. Tevens wordt de Beverweerdsebrug te Werkhoven (Bunnik) en ca. 680 meter damwand langs de Eem vervangen. Deze infrastructuur is technisch afgeschreven en voldoet niet meer aan de gestelde eisen uit de Nota kapitaalgoederen 2018. De vervanging van deze infrastructuur is opgenomen in het meerjaren investeringsplan (MIP). De geplande budgetten worden geschoven (ofwel naar voren en naar achter) omdat vervanging iets eerder of later nodig is dan in het verleden verwacht. Het betreft uitsluitend een kasritme wijziging en geen aanvullende kosten.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten 1. vast te stellen van de kasritme wijziging betreft vervangingsinvesteringen voor wegverharding van delen van de N201, N221, N402, N412 en bij de N410; 2. vast te stellen van de kasritme wijziging voor de vervangingsinvestering van kunstwerk Beverweerdsebrug te Werkhoven (Bunnik); 3. vast te stellen van de kasritme wijziging voor de vervangingsinvestering van ca. 680 meter damwand langs de Eem.
09 Vervolg op statenbesluit deelname aan de coöperatieve vereniging met uitsluiting van aansprakelijkheid: Coöperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A. van 10 december 2018
SAMENVATTING:
Op 10 december 2018 hebben PS op voorstel van GS van 16 oktober 2018 besloten om akkoord te gaan met deelname aan de coöperatieve vereniging Coöperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A. In vervolg hierop wordt GS met dit B-stuk voorgesteld te besluiten tot: -deelname aan genoemde coöperatie; -het aangaan en ondertekenen van de ledenovereenkomst; -vaststellen en ondertekenen van het mandaat- en volmachtbesluit terzake lidmaatschap van Coöperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- deel te nemen aan de coöperatieve vereniging met uitsluiting van aansprakelijkheid: Coöperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A., in vervolg op hun besluit van 16 oktober 2018 (81DCFE6F) en het PS besluit tot deelname van 10 december 2018 (81DD588E);
- de ledenovereenkomst aan te gaan, te laten ondertekenen en naar Coöperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A. te sturen;
- het mandaat- en volmachtbesluit terzake lidmaatschap van Coöperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A. vast te stellen en te laten ondertekenen.
10 Vaststellings- en overbruggingsovereenkomst U-base
SAMENVATTING:
De provincie moet het beheer, onderhoud en de doorontwikkeling van de U-Base gaan aanbesteden. De U-base is een ‘gemeenschappelijke datamotor’ gericht op aanbieders van toeristisch-recreatieve data. Om te voorkomen dat de investeringen die de provincie daarin heeft gedaan niet verloren gaan, heeft de provincie de beschikking nodig over de broncode en de intellectuele eigendomsrechten op de U-Base. Onzeker is of die rechten op grond van de gesloten overeenkomsten echter wel bij de provincie rusten. Om daarover zekerheid te krijgen en om een rechtsgang te vermijden, heeft de provincie een overeenkomst uitonderhandeld met Insiders Online BV, de ontwikkelaar van de U-Base. Met deze overeenkomst ontstaat een level playing field dat noodzakelijk is voor een juiste aanbesteding. Tot de tijd van de effectuering van de aanbesteding moet er een overeenkomst afgesloten worden met Insiders Online BV ter voortzetting van de diensten met betrekking tot de U-base.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten respectievelijk de Commissaris van de Koning besluiten:
- de vaststellingsovereenkomst met Insiders Online BV vast te stellen en aan te gaan;
- de overbruggingsovereenkomst, in aanloop naar een aanbestedingsprocedure conform inkoopbeleid, met Insiders Online BV vast te stellen en aan te gaan.
11 Vervallen
-
12 Vaststelling Openstellingsbesluit agrarisch natuur- en waterbeheer 2020
SAMENVATTING:
Eind 2015 hebben GS op basis van de Subsidieverordening natuur en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016 (SVNL2016) aan de zeven agrarische collectieven in de provincie Utrecht subsidie verleend voor het uitvoeren van agrarisch natuur- en waterbeheer voor de periode 2016 tot en met 2021. Met het Openstellingsbesluit 2020 wordt, net zoals in voorgaande jaren, aan de agrarische collectieven de mogelijkheid geboden een aanvraag in te dienen voor uitbreiding van de aan hen in 2015 verleende subsidies. Hiermee kunnen de collectieven in de resterende subsidieperiode 2020 tot en met 2021 extra maatregelen uitvoeren.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Openstellingsbesluit agrarisch natuur- en waterbeheer 2020 provincie Utrecht, geregistreerd onder nr. 81EDF45E, vast te stellen en te publiceren in het Provinciaal Blad;
- Gedeputeerde Maasdam-Hoevers te machtigen kleine aanpassingen aan te brengen in het Openstellingsbesluit.
13 Samenwerkingsovereenkomst Platform Kleine landschapselementen 2019-2021
SAMENVATTING:
In 2017 is het Platform Kleine landschapselementen (KLE) gestart. Het doel van het Platform is aanleg en herstel van nieuwe landschapselementen zoals poelen, bomenrijen, houtwallen en bosjes. De provincie is trekker van het platform, dat in de periode 2017-2019 een geslaagde pilot heeft uitgevoerd. Daarin hebben vier gemeenten, twee agrarische collectieven, Utrechts Particulier Grondgebied en Landschap Erfgoed Utrecht samengewerkt om via een effectieve en vernieuwde aanpak de aanleg van nieuwe landschapselementen te realiseren. De nu voorliggende samenwerkingsovereenkomst gaat over het vervolg van de pilot, waarbij het Platform KLE wordt uitgebreid met meer gemeenten. Doel is het gezamenlijk realiseren van aanleg en herstel van kleine landschapselementen op het grondgebied van de deelnemende gemeenten. Daarbij werken de gemeenten nauw samen met de agrarische collectieven in hun gebied. De overeenkomst eindigt op 31 december 2021.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de portefeuillehouder Maasdam-Hoevers te machtigen tot ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst Platform Kleine landschapselementen 2019-2021 namens de provincie;
- de inhoud Samenwerkingsovereenkomst Platform Kleine landschapselementen 2019-2021 vast te stellen en aan te gaan.
14 Financieel arrangement begeleidingscommissie Vijfheerenlanden
SAMENVATTING:
Op 4 maart 2019 is het financieel arrangement in de begeleid-ingscommissie Vijfheerenlanden (VHL) vastgesteld. De ont-vlechtingskosten van de zes wettelijke gemeenschappelijke samenwerkingsverbanden zijn conform de randvoorwaarden en afspraken opgesteld. De totale ontvlechtingskosten van de uit- en intreding zijn vastgesteld op € 12.612.012, -. Gelet op de uniciteit van de casus en de gewenste gezonde financiële start van VHL, is het billijk dat alle kosten van de verplichte taken niet volledig ten laste van VHL komen. VHL betaalt de vrijwillig belegde taken, alle projectkosten en frictiekosten alsmede een deel van de desintegratiekosten, in totaal van € 6.112.012, -. BZK betaalt € 2.500.000, - vanuit haar overkoepelende verantwoordelijkheid voor het stelsel van openbaar bestuur in deze unieke casus. De provincies betalen ieder €2.000.000,- vanwege de medeverant-woordelijkheid voor de kwaliteit van het openbaar bestuur op hun grondgebied. De provincie Utrecht staat daarnaast garant voor de verplaatsingskosten van de ambulancepost te Meerkerk naar Zuid-Holland voor 55% van € 277.000, - (152.350, -).
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van het financieel arrangement begeleidings-commissie Vijfheerenlanden van 4 maart 2019;
- een financiële bijdrage te willen leveren van €2.000.000,- aan de ontvlechtingskosten en garant te staan voor de verplaatsings-kosten ambulancepost te Meerkerk ad € 152.350, -. Deze voorstellen worden in de Voorjaarsnota 2019 ter besluitvorming voorgelegd aan provinciale staten;
- de statenbrief over het financieel arrangement Vijfheeren-landen en IPO-advies herindeling Vijfheerenlanden en provinciefonds vast te stellen, en ter informatie aan PS te sturen.
15 Wijziging uitvoeringsverordening subsidie Erfgoedparels provincie Utrecht
SAMENVATTING:
De uitvoeringsverordening subsidie Erfgoedparels provincie Utrecht moet op een aantal punten worden aangepast om subsidies voor de restauratie van rijksmonumenten te kunnen blijven verstrekken. De gewijzigde uitvoeringverordening treedt in werking na publicatie in het provinciaal blad.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten het besluit tot wijziging van de Uitvoeringsverordening subsidie Erfgoedparels provincie Utrecht, nummer 81EC984C vast te stellen en dit besluit bekend te maken in het provinciaal blad.
16 Awb-bezwaarschriften tegen afgewezen handhavingsverzoeken in relatie tot bomenkap voor Westelijke Ontsluitingsweg, gemeente Amersfoort
SAMENVATTING:
Een grootschalige bomenkap in Amersfoort ten behoeve van de westelijke ontsluitingsweg heeft geleid tot twee verzoeken tot handhaving door plaatselijke natuurorganisaties. Tussentijds sneuvelden bij de voorzieningenrechters van de Raad van State en de Rechtbank Midden-Nederland twee verzoeken van bezwaarden om een voorlopige voorziening. Gedeputeerde Staten hebben beide handhavingsverzoeken afgewezen. Daartegen is bezwaar aangetekend. De Awb-adviescommissie meent, mede gelet op rapporten van onafhankelijke deskundigen, dat gemeente en provincie een inhoudelijk juiste koers hebben gevolgd en dat er geen bepaling van de Wet natuurbescherming is overtreden of nog dreigde te worden overtreden. De Awb-adviescommissie adviseert Gedeputeerde Staten om de bezwaren ongegrond te verklaren. Het advies wordt opgevolgd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de Awb-bezwaarschriften tegen beide afgewezen verzoeken tot handhaving ongegrond te verklaren;
- de bestreden besluiten van 18 en 30 januari 2019 in stand te laten;
- geen vergoeding van proceskosten toe te kennen;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb- adviescommissie van PS en GS van 4 april 2019.
17 Beantwoording schriftelijke vragen betreffende bio-vergistingsinstallatie Van de Groep, Bunschoten
SAMENVATTING:
Op 12 maart jl. vond er in Bunschoten een informatiebijeenkomst plaats over de problematiek rond een bio-vergistingsinstallatie aldaar, e.e.a. in het bijzijn van een groot aantal statenleden, raadsleden en omwonenden. Namens de provincie is toen toegezegd dat alle gestelde vragen beantwoord zouden worden. Met name voor wat betreft de samenstelling van het bij het bedrijf opgewerkte biogas wenst de SGP-fractie uit Provinciale Staten alsnog een wat meer gedetailleerde reactie. Gedeputeerde Staten zetten in hun antwoorden uiteen dat de netwerkbeheerder (Stedin) over de kwaliteit en de samenstelling van het biogas gaat. De gasopwaardeerinstallatie is een gesloten systeem. Emissies van het gas mogen niet voorkomen. Tenslotte worden de in de vraagstelling aangehaalde verschillende afstandseisen en de daarbij behorende afzonderlijke toetsingskaders op het gebied van externe veiligheid nader toegelicht.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex art. 47 van het Reglement van Orde provincie Utrecht van het Statenlid Van den Dikkenberg van de SGP-fractie betreffende biomassacentrale in Bunschoten vast te stellen en te verzenden.
18 Programmabegroting 2020-2023 Het Utrechts Archief (HUA)
SAMENVATTING:
Op 10 april jl. heeft het Dagelijks Bestuur van Het Utrechts Archief (HUA) de ontwerp Programmabegroting 2020-2023 vastgesteld. Als deelnemer van HUA hebben Provinciale Staten (PS) op grond van artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) deze ontwerp Programmabegroting 2020-2023 aangeboden gekregen waarbij de mogelijkheid is geboden om op dit stuk een zienswijze uit te brengen. Op basis van de vastgestelde Nota Verbonden Partijen (5 februari 2018, PS2018BEM01) hebben PS het college van Gedeputeerde Staten gemandateerd om namens hen deze aangeboden ontwerp-Programmabegroting te behandelen, inclusief de zienswijzeprocedure. Voorgesteld wordt om geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van de Ontwerp Programmabegroting 2020-2023 HUA, de Jaarrekening HUA 2018 en de kadernota HUA 2019 doorwerkend naar 2020;
- af te zien van het indienen van een zienswijze op de Ontwerp Programmabegroting 2020-2023;
- de bijgevoegde statenbrief vast te stellen en deze ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
22 Communicatie
Geen opmerkingen.
23 Uitnodigingen
Uitnodiging vaart safarischip De Blauwe Bever d.d. 20 juni 2019. Is bestemd eventueel voor het nieuwe college.
Uitnodiging Turfvaart Veenendaal Antwerpen. Is bestemd eventueel voor het nieuwe college.
25 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 28 mei 2019,
voorzitter,
secretaris,