01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 4 december 2018
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
01C Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 5 december 2018 (digitale ronde)
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
05 Statenbrief voortgang motie ‘Woningvraag Oudewater’ (Motie 105)
SAMENVATTING:
Eind 2016 hebben PS de motie ‘Woningvraag Oudewater’ aanvaard. Deze motie draagt aan GS op om met de gemeente in gesprek te gaan over c.q. te ondersteunen bij de woningbouwopgave en de mogelijkheden voor binnenstedelijke woningbouw en zo nodig met een voorstel te komen voor nieuwe uitbreiding. In de Statenbrief wordt aangegeven hoe deze motie is opgepakt en welk vervolg hieraan verder wordt gegeven.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de statenbrief ‘voortgang motie ‘Woningvraag Oudewater (M105)’ vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
06 Ontwerp aanwijzing ex. artikel 4.2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en voorbereidingsbesluit ex artikel 3.7 Wro bestemmingsplan Landelijk gebied Hekendorp en Papekop gemeente Oudewater.
SAMENVATTING:
De raad van de gemeente Oudewater heeft het bestemmingsplan Landelijk gebied Hekendorp en Papekop gewijzigd vastgesteld. Hierdoor is de verbodsbepaling op het telen van ruwvoedergewassen vervallen. Dit is in strijd met art 1.10 ‘Veengebied kwetsbaar voor oxidatie’ van de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV). Slechts via een proactieve aanwijzing kan een aanpassing van het bestemmingsplan in de gewenste vorm afgedwongen worden. Tevens is het noodzakelijk, teneinde ongewenste ontwikkelingen te voorkomen, om ter zake een voorbereidingsbesluit te nemen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten: 1. overeenkomstig artikel 4.2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor te nemen om de gemeenteraad van Oudewater de proactieve aanwijzing te geven om een bestemmingsplan vast te stellen waar binnen de bestemming ‘agrarisch’ een verbod op bodembewerking in de regels is opgenomen voor de gebieden die in de PRV zijn aangewezen als ‘Veengebied kwetsbaar voor oxidatie’, zoals aangeduid op de verbeelding: NL.IMRO.9926.PA1112OUWATERLG-OW01; 2. te verklaren dat voor de gronden aangegeven op de verbeelding NL.IMRO.9926.VB1112OUWATERLG-VA01 een bestemmingsplan door de raad wordt voorbereid (conform artikel 4.2, lid 3 i.c.m artikel 3.7 Wro); 3. om, voordat tot definitieve besluitvorming inzake de proactieve aanwijzing wordt overgegaan, overleg met het college van burgemeester en wethouders van Oudewater te voeren; 4. de statenbrief vast te stellen en ter informatie aan provinciale staten toe te zenden; 5. de brieven aan de gemeenteraad en B&W van Oudewater vast te stellen en toe te zenden.
07 Organisatie Vuelta 2020
SAMENVATTING:
Na besluitvorming over de participatie aan de Vuelta 2020 is in de afgelopen maanden gesproken met diverse mogelijke partners en sponsoren over het participeren in de organisatie van de Vuelta. Inmiddels is een private financiering van € 5,1 miljoen zeker gesteld. Hiermee kan het publieksevenement Vueltastart georganiseerd worden. Gesprekken lopen nog en bieden goede perspectieven om de private financiering nog verder uit te bouwen. Echter, het is van belang nog dit jaar een definitieve beslissing te nemen over de doorgang van het evenement om de Vuelta-directie zekerheid te geven en de organisatie van de start tijdig verder uit te werken. Voorgesteld wordt in te stemmen met het besluit van de Stuurgroep Vuelta 2020 om definitief door te gaan met het evenement.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- instemmen met het besluit van de Stuurgroep Vuelta 2020 om de organisatie van de start van de Vuelta in 2020 in Utrecht en Brabant definitief op te pakken en dit openbaar bekend te maken, mits ook de andere publieke partners hiermee instemmen;
- Provinciale Staten hiervan op de hoogte brengen door middel van de bijgevoegde Statenbrief.
10 Vergadering IPO Bestuur op 13 december 2018
SAMENVATTING:
Het IPO Bestuur vergadert op 13 december 2018. Er is een annotatie vanuit de provincie ter voorbereiding van dit IPO Bestuur opgesteld
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
In te stemmen met :
- 2.1.a. IBP: ‘Klimaatakkoord’ (mondeling);
- 2.1.b.’ Ontwikkelingen IBP-thema’s (mondeling)’;
- 2.1.c. ‘Financiële bijdrage gezamenlijke provincies aan IBP’;
- 2.2. ‘Rondje actualiteit’;
- 2.3. ‘Wet Open Overheid’;
- 2.4. ‘Stand van zaken Beleidskader Herindeling BZK’, met inachtneming van de opmerkingen in het advies.
- 3.1. ‘Programmabegroting’;
- 3.3. ‘Aanpak Tweejaarstermijn PAS’;
- 3.4. ‘Green Deal natuurinclusieve landbouw’;
- 3.5. ‘NOVI werkprogramma 2019’, met inachtneming van de opmerkingen in het advies.
Niet in te stemmen met:
- 3.2. ‘Notitie financiële positie gemeenten’, met inachtneming van de opmerking in het advies.
11 Statenvoorstel wijziging Reglement voor het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht 2017
SAMENVATTING:
In het Reglement voor het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV) is een aantal wijzigingen noodzakelijk. Het betreft de volgende wijzigingen – alle zijn aanpassingen op de kaart, waarop het gebied van het waterschap is aangegeven, behorend bij het Reglement:
• het nieuwe eiland ‘Centrumeiland’ – behorend bij IJburg, Amsterdam – wordt toegevoegd; • enkele kleine grensafwijkingen die zijn ontdekt tussen waterschappen worden opgelost i.v.m. de waterschapsverkiezingen in 2019.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten het statenvoorstel vast te stellen en met het ontwerpbesluit tot wijziging van het Reglement voor het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht 2017 ter besluitvorming toe te zenden aan Provinciale Staten.
12 Benoeming leden en plaatsvervangend leden van het hoofdstembureau Kieskring 8 (Utrecht)
SAMENVATTING:
De (plaatsvervangend) leden van het hoofdstembureau voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal en voor de verkiezing van de leden van Provinciale Staten worden, op basis van de Kieswet, voor een tijdvak van vier jaar benoemd door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (op aanbeveling van het college van Gedeputeerde Staten) respectievelijk door het college van Gedeputeerde Staten.
Het huidige tijdvak eindigt op 31 december 2018. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht heeft een aanbeveling gegeven voor de te benoemen leden en plaatsvervangend leden. Er zijn geen wijzigingen in de samenstelling sinds het laatste GS-besluit mbt benoeming in februari 2016.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- ten behoeve van het hoofdstembureau voor de verkiezing van Provinciale Staten in Kieskring 8 (Utrecht) te benoemen als plaatsvervangend voorzitter, tevens lid, de heer J.A. van der Velden, te benoemen als leden de heer J. van Leijenhorst, de heer D. Schuurman en mevrouw W.N. Herweijer, en te benoemen als plaatsvervangend leden mevrouw J.F. ter Mors, mevrouw K.J. van den Belt en de Heer H. van Dijkhuizen;
- ten behoeve van het hoofdstembureau voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal in Kieskring 8 (Utrecht) bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan te bevelen als plaatsvervangend voorzitter, tevens lid, de heer J.A. van der Velden, te benoemen als leden de heer J. van Leijenhorst, de heer D. Schuurman en mevrouw W.N. Herweijer, en te benoemen als plaatsvervangend leden mevrouw J.F.Ter Mors, mevrouw K.J. van den Belt en de Heer H. van Dijkhuizen;
- de brief aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vast te stellen en te verzenden;
- de brief aan burgemeester en wethouders van Utrecht inzake afschrift benoeming en voordracht vast te stellen en te verzenden.
13 Bestuurlijke planning van de planning en control producten in 2019
SAMENVATTING:
De kadernota 2020-2023 en de voorjaarsnota 2019 worden als opzichzelfstaande documenten aan Provinciale Staten (PS) aangeboden. Dit betekent dat in 2019 de volgende planning en control (P&C) producten aan PS aangeboden worden:
- Jaarrekening 2018 - PS 5 juni 2019
- Kadernota 2020-2023 - PS 10 juli 2019
- Voorjaarsnota 2019 - PS 10 juli 2019
- Najaarsrapportage 2019 - PS 6 november 2019
- Begroting 2020 - PS 6 november 2019
- Slotwijziging 2019 - PS 11 december 2019
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de bestuurlijke planning van de planning en control producten in 2019 vast te stellen;
- de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan PS.
14 Reizigerstarieven openbaar vervoer 2019
SAMENVATTING:
Gedeputeerde Staten zijn verantwoordelijk voor het vaststellen van de reizigerstarieven in het openbaar vervoer per bus en tram. Dit wordt voor zowel de stadsregionale concessie (U-OV) als de streekconcessie (Syntus) gelijktijdig gedaan. Op de tarieven wordt de Landelijk Tariefindex (LTI) toegepast om te compenseren voor algemene prijsstijging. De LTI is voor 2019 extra hoog als gevolg van de kabinetsintentie om het lage BTW-tarief te verhogen van 6% naar 9%. De verhoging is naar verwachting medio december bekrachtigd door de Eerste Kamer. Het kilometertarief zal stijgen van 14,3 cent naar 15,4 cent. Indien de BTW-verhoging niet doorgaat wordt het kilometertarief 15,0 cent. Door de gemeentelijke herindeling rond Vijheerenlanden gelden de meeste Utrechtse tarieven per 1 januari 2019 ook in Zederik en Leerdam.
Het ROCOV consumentenplatform heeft adviesrecht en heeft positief over het voorgestelde tariefplan geadviseerd. De nieuwe tarieven gaan in per 1 januari 2019.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de regionale tarieven in het openbaar vervoer van de provincie Utrecht voor 2019 vast te stellen, zowel met een BTW van 6% (indien de BTW-verhoging niet doorgaat) als een BTW van 9% (indien de BTW-verhoging wel doorgaat);
- de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
15 Beantwoording art 47 vragen openbaar en geheim Integis UHL
GS besluit dit punt door te schuiven naar de middagvergadering.
16 Beantwoording schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO, gesteld door de heer R. Dercksen van de PVV-fractie betreffende Busterreur Leersum
SAMENVATTING:
Naar aanleiding van een artikel op RTV Utrecht over overlast in de bus door asielzoekers in Leersum heeft de PVV fractie vragen gesteld aan gedeputeerde staten.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex. Art. 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van het Statenlid Dercksen van PVV betreffende busterreur Leersum vast te stellen en te verzenden.
17 Beantwoording schriftelijke vragen, gesteld door de heer R. Dercksen van de PVV-fractie, over biomassa op 19-11-2018
SAMENVATTING:
Tijdens de behandeling van de begroting op 5 november 2018 is de motie van de PVV-fractie. “Stop biomassavervuiling” ontraden door Gedeputeerde Staten zonder motivatie. In de motie werd het College van Gedeputeerde Staten opgedragen in overleg met Eneco te treden over de uitgangspunten van het verbranden van biomassa. Naar aanleiding hiervan en een opinieartikel in het NRC van 16 november 2018 over de nadelige effecten van het stoken van biomassa heeft de PVV-fractie Statenvragen gesteld. In hun antwoord geven Gedeputeerde Staten aan dat zij in hun rol van bevoegd gezag slechts een toetsende rol hebben bij vergunningaanvragen. Daarnaast volgen zij de Europese regelgeving voor de inzet van biomassa. Ook geven zij aan dat er in de wetenschap geen consensus bestaat over de duurzaamheid van de inzet van biomassa voor de energietransitie.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex art. 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van het Statenlid Dercksen van de PVV-fractie betreffende biomassa vast te stellen en te verzenden.
20 Beleidsregel nadeelcompensatie Bethunepolder op grond van de Provinciale Milieuverordening / Overeenkomst Bethunepolder
SAMENVATTING:
De beleidsregel voorziet in de afbouw en beëindiging van de nadeelcompensatie aan grondgebruikers in de Bethunepolder. Sinds 1997 werd deze compensatie geregeld in het Convenant agrarische vergoedingen Bethunepolder, vanwege het nadeel voor grondgebruikers door beperkingen van het gebruik van bestrijdingsmiddelen in de Bethunepolder op grond van de Provinciale Milieuverordening Utrecht (PMV). Deze beperkingen zijn ingesteld ter bescherming van de kwaliteit van de waterwinning Bethunepolder. Na een periode van 20 jaar van nadeelcompensatie is het door het bevoegd gezag rechtmatig om deze nadeelcompensatie af te bouwen en te beëindigen. De beleidsregel nadeelcompensatie Bethunepolder vormt de basis voor de overgangsperiode 2018-2019 en de beëindiging van de nadeelcompensatie. De beleidsregel heeft van 9 oktober tot en met 20 november 2017 ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen van de Bewonersvereniging Belangen Bethune en LTO-Noord is besloten om de grondgebruikers tegemoet te komen door als overgang ook voor de jaren 2016-2017 de vergoeding te regelen. De opgestelde éénmalig Overeenkomst Bethunepolder vormt de basis voor het uitkeren van de kostenvergoeding voor de jaren 2016-2017.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de beleidsregel nadeelcompensatie Bethunepolder vast te stellen;
- de reactienota zienswijze vast te stellen en deze toe te zenden aan de indieners;
- de overeenkomst Bethunepolder vast te stellen en de Portefeuillehouder te mandateren deze te ondertekenen.
21 Beantwoording 3 sets schriftelijke vragen over stankoverlast door biogascentrale van V.d. Groep te Bunschoten
SAMENVATTING:
Berichten uit de (lokale) pers over het intrekken van een last onder dwangsom aan een biovergistingsbedrijf in Bunschoten, hebben geleid tot Statenvragen. De PVV-, CDA- en VVD-fracties willen weten waarom de deze zomer opgelegde last onder dwangsom is ingetrokken, terwijl de geurhinder dezelfde is gebleven? En welke oplossing de provincie voor ogen staat om de situatie ter plekke alsnog ten goede te keren? In hun antwoord leggen Gedeputeerde Staten uit welke juridische status de deze zomer opgelegde last onder dwangsom nu heeft. Gedeputeerde Staten maken voorts duidelijk dat op dit moment veel energie wordt gestoken in aanvullende dossiervorming. Alle denkbare vervolgopties worden nadrukkelijk open gehouden. Omdat de huidige situatie zo niet kan voortduren, werken Gedeputeerde Staten in overleg met de landsadvocaat aan een binnenkort aan het bedrijf op te leggen nieuwe last onder dwangsom.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex art. 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van de Statenleden Dercksen (PVV), Van Reenen (VVD) en Wijntjes en Koelewijn (beiden CDA), betreffende stankoverlast Bunschoten vast te stellen en te verzenden.
22 Awb-bezwaarschrift tegen opgelegde last onder dwangsom vanwege overtreding van de Verordening natuur en landschap provincie Utrecht 2017 in Harmelen
SAMENVATTING:
Ter verbetering van de toegankelijkheid van een bouwperceel stemden Gedeputeerde Staten begin 2017 in met het tijdelijk dempen van een 30 meter lange sloot in het karakteristieke stroomruglandschap rond de Oude Rijn in Harmelen. Toen de woning gereed was, is, in plaats van het oorspronkelijke slootje, een modern vormgegeven vijver met steiger, terras en trampoline terug gegraven. Gedeputeerde Staten hebben de eigenaar op de begin 2018 verlopen tijdelijke ontheffing gewezen en legden uiteindelijk een last onder dwangsom op. Daartegen is bezwaar gemaakt. Volgens de Awb-adviescommissie snijden de bezwaren geen hout. In de afgegeven tijdelijke ontheffing is bepaald dat de sloot weer in de vroegere staat en oppervlakte moest worden teruggebracht. Met het realiseren van de huidige vijver is de oorspronkelijke situatie onherkenbaar gewijzigd. De bezwaren zijn volgens de Awb-adviescommissie ongegrond. Er is daarom geen reden voor het vergoeden van proceskosten. Het advies wordt opgevolgd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Awb-bezwaarschrift van 13 september 2018 ongegrond te verklaren;
- het bestreden besluit van 21 augustus 2018 in stand te laten;
- geen vergoeding van proceskosten toe te kennen;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb- adviescommissie van PS en GS van 19 november 2018.
25 Communicatie
Geen opmerkingen.
27 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 18 december 2018,
voorzitter,
secretaris,