01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 4 april 2017
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
06 Vergadering IPO Bestuur 13 april 2017
SAMENVATTING:
Het Interprovinciaal Overleg (IPO) behartigt de gezamenlijke belangen van de provincies in ‘Den Haag’ en ‘Brussel’. Enerzijds door een informerende en richtinggevende rol te spelen bij de (formele) voorbereiding van beleid dat voor de provincies van belang is. Anderzijds door kennisdeling met en informatievoorziening aan de provinciale partners en ‘stakeholders’. Het IPO is een vereniging van en voor de provincies. De provincies zijn de leden van de vereniging. IPO Bestuur komt ongeveer 9x per jaar bij elkaar.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten in te stemmen met:
- 3a ‘Imagosessie met Dröge en Van Drimmelen’;
- 3b ‘Kabinets(in)formatie/gezamenlijke investeringsagenda’;
- 3c ‘Rondje actualiteiten’, met inachtneming van de opmerkingen m.b.t. het onderwerp Cohesiebeleid / Toekomst Europees Investeringsbeleid;
- 4c ‘Jaarrekening en Jaarverslag 2016’, met in achtneming van het Aandachtspunt in het advies ;
- 4d ‘Plan van aanpak Europastrategie’.
Portefeuille een standpunt in te laten nemen m.b.t. :
- 4d ‘Positionering van financieel toezicht’;
- 4b ‘Cao-mandaat.
07 Algemene vergadering van Aandeelhouders Vitens
SAMENVATTING:
Op 21 april vindt de aandeelhoudersvergadering van Vitens plaats in Soestduinen. De provincie Utrecht is medeaandeelhouder. Het bij de AvA voorliggende jaarverslag getuigt van een solide en consistent financieel beleid. Dit wordt bevestigd door de rapportage van de benchmark, waarbij Vitens opvalt door haar lage kosten, lage tarieven en toch redelijke klanttevredenheid en leveringszekerheid. Tijdens de vergadering liggen verder het dividendvoorstel 2016 en de rapportage van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) voor.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van de benchmarkrapportage en bijbehorende verbeterplan;
- kennis te nemen van de rapportage van de toezichthouder ACM en het bijbehorende plan van aanpak;
- in te stemmen met de jaarrekening 2016 van Vitens;
- in te stemmen met het dividendvoorstel 2016;
- in te stemmen met de herbenoeming van dhr. B. Staal in de RvC;
- de afdelingsmanager BDO, de heer Cor Bontje, te mandateren namens GS op te treden in de AvA.
08 Beantwoording schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO aan het college van GS, gesteld door dhr. D.G. Boswijk van het CDA betreffende de mogelijkheid om de uitzending van de Statenvergadering te ondertitelen voor doven en slechthorenden (d.d. 17-03-2017)
SAMENVATTING:
Voorstel tot beantwoording van de vragen houdt in dat Gedeputeerde Staten (GS) bevestigen belang te hechten aan het geschikt maken van informatie van de provincie voor alle inwoners. Verder kunnen GS aangeven dat videomateriaal op de eigen kanalen ondertiteld wordt, dat aandacht gevraagd wordt voor ondertiteling wanneer de provincie programma’s van RTV Utrecht ondersteunt en dat de Griffie in gesprek met de heer Boswijk gaat over ondertiteling van de livestream van de Statenvergaderingen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex artikel 47 van het Reglement van Orde Provincie Utrecht van de heer Bosma van het CDA betreffende de mogelijkheid om de uitzending van de Statenvergadering te ondertitelen voor doven en slechthorenden (d.d. 17-03-2017) vast te stellen en te verzenden.
09 Verbeteren bestuurlijke processen
SAMENVATTING:
Begin 2017 zijn de GS-leden gevraagd een oordeel te geven over de gang van zaken rond de portefeuillehoudersoverleggen, de vergaderingen van Gedeputeerde Staten, de ondersteuning door de bestuursadviseurs en woordvoerders (kwaliteit van de communicatie) en over de bediening door de collegechauffeurs. Dit heeft geleid tot een aantal verbeteracties vastgelegd in een C-stuk.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van bijgaand C-stuk “Verbeterpunten bestuurlijke processen”;
- in te stemmen met de in het C-stuk geformuleerde verbeterpunten.
11* Verslag acquisitiereis naar Japan 18-25 februari 2017
SAMENVATTING:
Van 18 tot 25 februari 2017 heeft de gedeputeerde Economische Zaken een acquisitiereis naar Japan gemaakt. Daar heeft hij 16 bedrijven en een seriousgamingsummit bezocht. Deze seriousgamingsummit is de eerste in Japan, en mede georganiseerd met de Nederlandse ambassade, Hogeschool voor de Kunsten Utrecht (HKU), Japanse partners van HKU en een serious gaming bedrijf uit Utrecht. Bij al onze bedrijfsbezoeken zijn we uitstekend begeleid door het consulaat-generaal in Osaka, de Nederlandse ambassade en de Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA). Bij enkele bedrijven is gesproken over de gevolgen van de Brexit en het verplaatsen van een hoofdkantoor naar Nederland, en bij enkele andere bedrijven is gesproken over investeringen in R&D centra, distributiecentra en consolidatie in Utrecht. De relatie is versterkt met de bedrijven waarmee gesproken is. Een van deze bedrijven vaardigt medio mei haar innovatieteam af naar Utrecht voor nader onderzoek.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het verslag van de acquisitiereis naar Japan van 18 tot 25 februari 2017 vast te stellen;
- de Statenbrief vast te stellen en met het verslag ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
12 Beantwoording schriftelijke vragen ex. Art. 47 RvO aan het college van GS, gesteld door de heer R. Dercksen van de PVV betreffende “Windmolens Rijnenburg”
SAMENVATTING:
In maart zijn door de gemeente Utrecht stadsgesprekken gevoerd over mogelijke productie van duurzame energie in Rijnenburg. Vanuit de wijkraad Galecop is hierop verontrust gereageerd. Naar aanleiding hiervan vraagt de statenfractie van de PVV naar de plannen voor windmolens in Rijnenburg. De vragen worden met bijgevoegde brief beantwoord.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de schriftelijke vragen ex. Art 47 RvO aan het college van GS, gesteld door de heer R. Dercksen van de PVV betreffende “Windmolens Rijnenburg” vast te stellen en te verzenden.
13* Ontwerp Beheerplan Natura 2000 Rijntakken
SAMENVATTING:
De provincie Gelderland heeft als voortouwnemer voor Natura 2000 gebied Rijntakken, waaronder de in de provincie Utrecht gelegen Neder-Rijn, een ontwerp beheerplan opgesteld. De provincie Gelderland heeft daarvoor een zorgvuldig proces doorlopen en de inhoud met de betrokken partijen opgesteld en afgestemd. Na instemming van medebevoegd gezag: provincie Overijssel, provincie Utrecht, Ministerie van EZ, Ministerie van I&M, Ministerie van BZK en Ministerie van Defensie zal de provincie Gelderland de tervisielegging starten. Na verwerking van de zienswijzen zal het plan definitief kunnen worden vastgesteld.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- Natura 2000 Ontwerp Beheerplan Rijntakken vast te stellen, voor zover gelegen op het grondgebied van de provincie Utrecht;
- de voortouwnemer: Gedeputeerde Staten van provincie Gelderland per brief te vragen de ter inzageleggingsprocedure van het Ontwerp Beheerplan Rijntakken te starten na vaststelling door mede bevoegd gezag: provincie Overijssel, provincie Utrecht, Ministerie van EZ, Ministerie van I&M, Ministerie van BZK en Ministerie van Defensie;
- de statenbrief vast te stellen en met het Natura 2000 Ontwerp Beheerplan Rijntakken ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
15 Voorziening liquidatiekosten recreatieschap in jaarrekening 2016
SAMENVATTING:
Op 10 maart 2014 hebben Provinciale Staten ingestemd met de opheffing van recreatieschap Utrechtse Heuvelrug, Vallei en Kromme Rijngebied (UHVK) per 1 januari 2018. De verwachte financiële gevolgen van de liquidatie zijn sinds 2015 opgenomen in de risico-reserve. De raming van de liquidatiekosten is sindsdien naar beneden bijgesteld van € 7,3 miljoen naar € 4.682.825, -. Concreet betekent dit dat de provincie een voorziening moet treffen van maximaal € 1.979.898, -. (42,28% van het bedrag). Voorstel is om de voorziening op te nemen bij de Jaarrekening 2016 ten laste van het programma Economie, productgroep Recreatie.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- in de jaarrekening 2016 een voorziening op te nemen voor de liquidatiekosten van de gemeenschappelijke regeling recreatieschap Utrechtse Heuvelrug, Vallei en Kromme Rijngebied ter hoogte van maximaal € 1.979.898,- ten laste van het programma Economische ontwikkeling, productgroep Recreatie;
- het deel van het budget Recreatieschappen dat vanwege de liquidatie van het recreatieschap vanaf 2018 vrijvalt van € 260.000,-, structureel in te zetten ten behoeve van de uitvoering van een aantal recreatietaken en –activiteiten op de Heuvelrug dat doorloopt.
17 Publicatie Beleidsregel bestuurlijke boetes Wet lokaal spoor 2015 in Provinciaal Blad
SAMENVATTING:
Gedeputeerde Staten hebben bij de vaststelling van de provinciale strategie Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) Omgevingsrecht 2016-2019 op 27 oktober 2015 tevens als bijlage vastgesteld de ‘Beleidsregel bestuurlijke boetes Wet lokaal spoor 2015’. Naar nu blijkt, is abusievelijk nagelaten om deze beleidsregel conform artikel 3:42, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, in het Provinciaal Blad te publiceren. Gedeputeerde Staten besluiten om alsnog tot publicatie over te gaan, en wel met terugwerkende kracht tot 1 december 2015.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de Beleidsregel bestuurlijke boetes Wet lokaal spoor 2015 alsnog en met terugwerkende kracht tot 1 december 2015 te publiceren in het Provinciaal Blad.
18 Ongegrondverklaring Awb-bezwaarschrift tegen opgelegde lasten onder dwangsom vanwege overtredingen van geluidsvoorschriften
SAMENVATTING:
Gedeputeerde Staten hebben geconstateerd dat een op- en overslagbedrijf op industrieterrein Lage Weide (gemeente Utrecht) geluidsvoorschriften heeft overtreden. Het bedrijf maakt bezwaar tegen in verband daarmee opgelegde lasten onder dwangsom. De Awb-adviescommissie van GS en PS stelt vast dat aanvullende documentatie de bezwaargronden weerspreekt en dat het bedrijf inderdaad de geluidsvoorschriften meerdere keren heeft overtreden. Ook is een niet vergunde loskraan ingezet. Daarom kan het besluit van Gedeputeerde Staten volgens de Awb-adviescommissie in stand blijven. Gedeputeerde Staten besluiten het advies van de Awb-adviescommissie over te nemen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Awb-bezwaarschrift d.d. 16 januari 2017 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit van 19 december 2016 in stand te laten;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb-adviescommissie van PS en GS d.d. 9 maart 2017.
19 Gedeeltelijke gegrondverklaring Awb-bezwaarschrift tegen opgelegde last onder bestuursdwang vanwege overtredingen provinciale Landschapsverordening
SAMENVATTING:
Gedeputeerde Staten hebben aan de eigenaar van een tot ‘rommelterrein’ verworden perceel in de gemeente De Ronde Venen opdracht gegeven om zijn terrein op te ruimen. Daartegen is bezwaar aangetekend. Volgens bezwaarde zijn niet alle opstallen op het terrein als ‘rommel’ te kwalificeren. Ook bevat de last onder bestuursdwang vormfouten en is de termijn waarbinnen de klus moet worden geklaard te krap bemeten. Naar de mening van de Awb-adviescommissie vereisen de bezwaren geen formele herroeping van het besluit van Gedeputeerde Staten. De Awb-commissie adviseert Gedeputeerde Staten om de vormfouten conform art. 6:22 van de Algemene wet bestuursrecht via de beslissing op bezwaar recht te zetten en aan bezwaarde ook een wat ruimere termijn (tot 1 juni 2017) te geven om z’n terrein op te schonen. Gedeputeerde Staten besluiten het advies van de Awb-adviescommissie op te volgen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Awb-bezwaarschrift van 24 januari 2017 gedeeltelijk gegrond te verklaren;
- op grond van de Algemene wet bestuursrecht via de beslissing op bezwaar enkele procedurele onjuistheden te herstellen en daarnaast (uit coulance) de gunningtermijn te verlengen tot 1 juni 2017;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb-adviescommissie van PS en GS d.d. 21 maart 2017.
24 Communicatieadvies
Geen opmerkingen.
26 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 18 april 2017,
voorzitter,
secretaris,