01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 20 december 2016
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
07* Kruispunt N233-Achterbergsestraatweg Rhenen
SAMENVATTING:
De Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) heeft in opdracht van de provincie Utrecht en in samenspraak met de gemeente Rhenen en projectgroep Wij Willen Veilig Oversteken (WWVO) onderzoek gedaan naar de fietsveiligheid op het kruispunt van de N233 met de Achterbergsestraatweg te Rhenen. De SWOV adviseert o.a. om een plateau aan te brengen en de maximum snelheid op het kruispunt te verlagen. Daarnaast worden maatregelen op de aansluitende gemeentelijk wegen geadviseerd. De gemeente Rhenen heeft deze maatregelen vastgesteld waardoor er een integrale oplossing ontstaat. In het kader van het project Rijnbrug loopt er nog een onderzoek naar de mogelijke effecten op het kruispunt van een nieuw brugdek in de brug over de Neder-Rijn. In afwachting van deze onderzoeksresultaten en vooruitlopend op besluitvorming over definitieve maatregelen realiseert de provincie Utrecht in lijn met het SWOV-advies op korte termijn al maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- in te stemmen met de korte termijnmaatregelen op het kruispunt N233-Achterbergsestraatweg vooruitlopend op besluitvorming en in lijn met het SWOV-advies;
- kennis te nemen van het SWOV-rapport Objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van het kruispunt N233 Rhenen-Achterberg;
- kennis te nemen van het Verkeersadvies verbetering verkeersveiligheid Achterbergsestraatweg-Bergweg gemeente Rhenen;
- de Statenbrief “Kruispuntmaatregelen N233 Achterbergsestraatweg te Rhenen” vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
08* Uitkomsten decembercirculaire provinciefonds 2016
SAMENVATTING:
Op 6 december jl. hebben wij de decembercirculaire provinciefonds 2016 ontvangen. De raming van de algemene uitkering provinciefonds over het lopende begrotingsjaar 2016 wordt met -/- € 42.000 neerwaarts bijgesteld. De raming voor de begroting 2017 (jaarschijf 2017) wordt met -/- € 3.000 neerwaarts bijgesteld. De decembercirculaire kent geen herijkt meerjarenperspectief (ten opzichte van de septembercirculaire).
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de uitkomsten van de decembercirculaire provinciefonds voor kennisgeving aan te nemen;
- de Statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
09* Handhavingsplan Verkeer 2016-2018
SAMENVATTING:
De Stuurgroep Integrale Verkeersveiligheid Midden-Nederland heeft het Handhavingsplan Verkeer 2016-2018 van de politie Eenheid-Midden Nederland vastgesteld. De thema’s waarop de politie planmatig handhaaft zijn vastgesteld door het Openbaar Ministerie. Deze thema’s zijn verkeersveelplegers, afleiding, alcohol, rood licht en snelheid. Het handhavingsplan bevat de trajecten waar de politie planmatig op snelheid en/of rood licht handhaaft. Deze trajecten worden op basis van de monitoring van de ontwikkeling van het naleefgedrag en de ongevallen vastgesteld en herijkt. Doel hiervan is om de handhaving optimaal bij te laten dragen tot de vermindering van het aantal verkeersslachtoffers. De trajecten worden in overleg gekozen, op de provinciale wegen waar dit het belangrijkst is wordt gehandhaafd
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van het Handhavingsplan 2016-2018 van de Politie Eenheid Midden-Nederland;
- de statenbrief over het Handhavingsplan 2016-2018 van de Politie Eenheid Midden-Nederland vast te stellen en de statenbrief met het Handhavingsplan 2015 van de Politie Midden-Nederland ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
10* Evaluatie proef buitencamera’s bussen Amersfoort
SAMENVATTING:
Als gevolg van enkele incidenten in Amersfoort is vervoerder Connexxion in mei 2016 is begonnen met een proef met buitencamera’s op de buslijnen 5 en 6 in Amersfoort. De proef had een looptijd van 6 maanden. Aan Connexxion is gevraagd de proef te evalueren. Voor de start van de proef, heeft uitvoerig juridisch onderzoek plaatsgevonden naar met name het privacyelement van het cameratoezicht. Uit dat onderzoek bleek dat er vanwege de ernst van de incidenten voldoende grond bestond om een proef met buitencamera’s te starten. Er kan niet eenduidig worden geconcludeerd of de proef geslaagd is. Tijdens de looptijd van de proef zijn er geen incidenten geweest in Amersfoort, maar er kan niet worden aangetoond dat dit een (direct) gevolg is van het cameratoezicht. De proef heeft vooral juridische kennis opgeleverd over de mogelijkheden en voorwaarden voor het filmen met buitencamera’s op een bus. Daarnaast heeft het inzicht gegeven in de bruikbaarheid van de camera’s. In die zin is de proef geslaagd. Aangezien er geen incidenten meer zijn voorgevallen, bestaat niet langer een directe aanleiding om te blijven filmen. Het juridisch onderzoek heeft ook aangetoond dat zonder deze directe grond er onvoldoende juridische basis meer is om opnames te blijven maken. De buitencamera’s zijn daarom op 20 november jl. door Connexxion uitgezet. Het is overigens ook maar zeer de vraag volgens betrokkenen of de camerabeelden bruikbaar zouden zijn voor het opsporen van daders. Zijcamera’s geven tijdens het rijden geen herkenbaar beeld en stilstaand alleen indien de locatie voldoende belicht is. Wel is de verwachting dat de cameratechnologie steeds beter wordt, waardoor dit probleem wellicht op termijn kan worden opgelost.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van de evaluatie van de proef met buitencamera’s op bussen in Amersfoort;
- de Statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
11* Kwartaalrapportage onkosten gerelateerd aan werkzaamheden GS 2e kwartaal 2016 en 1e half jaar 2016
SAMENVATTING:
De bestuurders van de provincie Utrecht zijn van mening dat zij integer en verantwoordelijk om moeten gaan met publieke middelen. Om hier openlijk verantwoording over af te leggen, wordt er elk kwartaal een overzicht van de onkosten van iedere bestuurder opgesteld. Deze overzichten worden elk half jaar verzonden naar Provinciale Staten en tegelijkertijd gepubliceerd op de provinciale website. De kwartaaloverzichten onkosten gerelateerd aan de werkzaamheden GS voor het tweede kwartaal 2016 zijn gereed en worden hierbij ter vaststelling voorgelegd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de kostenoverzichten over het tweede kwartaal van 2016 per lid van het college vast te stellen;
- de statenbrief vast te stellen en ter kennisname toe te zenden aan Provinciale Staten.
12 Bekrachtigen toezichtbeslissing 2017 Utrechtse gemeenten en gemeenschappelijke regelingen
SAMENVATTING:
De portefeuillehouder financieel toezicht lokale overheden, hiertoe door het college van GS gemandateerd d.m.v. besluit van 25 oktober 2011, heeft op 22 december 2016:
a) de toezichtbeslissing 2017 vastgesteld t.b.v. de 26 Utrechtse gemeenten; Besloten is alle 26 Utrechtse gemeenten in 2017 onder het repressief toezicht op financiële gronden te laten; b) de toezichtbeslissing 2017 vastgesteld t.b.v. 22 gemeenschappelijke regelingen. Besloten is om 20 gemeenschappelijke regelingen onder het repressief toezicht te houden en 2 gemeenschappelijke regelingen niet onder het toezichtsregime te plaatsen in verband met liquidatie; c) vastgesteld dat de begroting 2017 van 2 gemeenschappelijke regelingen voor kennisgeving worden aangenomen.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het besluit van de gedeputeerde financieel toezicht lokale overheden van 22 december 2016 betreffende vaststelling van de toezichtbeslissing 2017 t.b.v. de 26 Utrechtse gemeenten te bekrachtigen;
- het besluit van de gedeputeerde financieel toezicht lokale overheden van 22 december 2016 betreffende vaststelling van de toezichtbeslissing 2017 t.b.v. 22 gemeenschappelijke regelingen te bekrachtigen.
13* Geluidsscherm langs de N210
SAMENVATTING:
In 1997 zijn door GS voor de aanleg van de N210 hogere grenswaarden geluid vastgesteld voor een aantal woningen langs het tracé. Daarnaast zijn op een aantal punten aan weerszijden van de N210 geluidsschermen geplaatst ter hoogte van de bestaande woningen. Ter hoogte van de boerderij Lage Dijk Noord 28 is geen scherm aangelegd; ook is de boerderij niet meegenomen in het besluit hogere grenswaarde. Dit omdat de gemeente IJsselstein destijds het plan had om het naastliggende bedrijventerrein uit te breiden en deze woning te slopen. Dit plan is nooit uitgevoerd en de woonbestemming is nooit vervallen. Gevolg is dat de geluidsbelasting op deze woning door verkeer op de N210 te hoog is. In 2015 gaven de huidige bewoners aan geluidsoverlast te ervaren. Daarna is contact geweest met de bewoners en is akoestisch onderzoek uitgevoerd. Met het plaatsen van een geluidsscherm wordt alsnog voldoen aan onze wettelijke verplichting als wegbeheerder.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- een investeringsbudget van € 170.000,- beschikbaar te stellen voor het aanbrengen van een geluidsscherm langs de N210 ter hoogte van Lage Dijk Noord 28;
- de kapitaallasten van € 6.800,- per jaar ten laste te brengen van het budget Actieplan Omgevingslawaai (reserve mobiliteitsplan);
- bij de kadernota 2017 het jaarlijks budget voor vast beheer en onderhoud Wegen vanaf 01-01-2018 te verhogen met € 300,- (prijspeil 2016 excl. BTW);
- de Statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
14* Statenbrief slagvaardige en effectieve uitvoering natuurcompensatie
SAMENVATTING:
In de afgelopen jaren is uit landelijke onderzoeken en ook uit eigen ervaringen van de provincie gebleken dat de uitvoering van natuur-compensatie te wensen overlaat. Daarnaast hebben PS eind 2014 een motie aangenomen waarin GS worden verzocht:
- bij de herziening van de PRS/PRV de regelgeving over natuurcompensatie te bezien, en
- het provinciale natuurcompensatieloket om te bouwen tot een natuurcompensatiebank.
In de statenbrief worden PS geïnformeerd hoe de landelijk geconstateerde problemen en het verzoek in de motie de afgelopen periode zijn opgepakt en de komende periode verder zullen worden opgepakt.
De reden om PS nu te informeren is mede gelegen in het onderzoek dat de Randstedelijk Rekenkamer medio 2016 is gestart naar hoe de vier Randstadprovincies het provinciale natuurcompensatiebeleid invullen. De Rekenkamer komt naar verwachting in maart met het eindrapport van het onderzoek.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
15* Beantwoording motie Geen genade voor foute diesels
SAMENVATTING:
In de PS vergadering van 6 juni 2016 hebben PS de motie “Geen genade voor foute diesels” aangenomen. Hiermee zijn GS verzocht om binnen het Comité van de Regio’s (CvdR), het netwerk AIR, IPO of een ander verband te pleiten voor een juridische procedure tegen de Europese Commissie vanwege haar gebrekkige handhaving van de uitstootnormen voor dieselauto’s. De gevraagde acties in de motie zijn opgepakt. Binnen het CvdR, het AIR netwerk en het IPO bleek geen draagvlak om te pleiten voor een juridische procedure tegen de Europese Commissie (EC). Daarom zijn de overige punten opgepakt:
• In het AIR netwerk is het overleg over luchtkwaliteitsnormen geïntensiveerd. • Daar waar mogelijk wordt aangehaakt op de agenda van het CvdR. • De noodzaak van betere uitstootnormen wordt besproken met Nederlandse Europarlementariërs. • De burgemeesterspetitie ‘Air pollution’ wordt getekend.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de Statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten;
- Gedeputeerde Pennarts te mandateren om de burgemeesterspetitie Air pollution te ondertekenen namens de provincie Utrecht.
22 Communicatieadvies
Geen opmerkingen.
24 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 17 januari 2017,
voorzitter,
secretaris,